目录
一、单位概况
(一)主要职能
(二)机构设置及部门决算单位构成
二、2021年度部门决算公开报表(见附表)
三、2021年度部门决算情况说明
(一)2021年度收入支出决算总体情况说明
(二)2021年度收入决算情况说明
(三)2021年度支出决算情况说明
(四)2021年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
(五)2021年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(六)2021年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
(七)2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(八)2021年度政府性基金预算收入支出决算情况说明
(九)其他重要事项的情况说明
(十)2021年度预算绩效情况说明
四、名词解释
一、单位概况
(一)主要职能
1.统筹、指导、协调全州投资促进工作;研究拟订全州投资促进政策、措施;研究提出加强投资促进工作的意见和建议;负责全州投资促进对外宣传工作。
2.统筹、协调州有关部门和指导县(市)编制招商引资项目;建立完善全州招商引资项目库和黔东南州招商引资网站;编制和发布招商引资信息。
3.统筹、指导、组织、参与全州性的重大招商引资活动;建立与外来投资者的联系渠道;统筹组织全州重点产业招商。
4.督促、指导和考核、评估全州重大招商引资项目落地建设工作;建立完善招商引资项目跟进机制和服务措施;承担州招商引资扩大开放工作领导小组交办的工作。
5.指导、协调、督促全州投资服务环境建设;统筹指导全州开展招商引资项目代办服务;受理和协调处理外来投资者的投诉。
6.负责全州招商引资年度责任目标的分解、检查和考核工作;负责建立全州投资促进工作的综合评价体系,制定全州投资促进工作考核奖励办法并组织实施;牵头组织开展外来投资项目引荐人奖励的审核、兑现工作。
7.负责向州人民政府驻北京联络处,广州、杭州办事处及州投资促进分局的招商引资工作下达任务并进行考核,联系外省外州驻黔东南商会、办事处工作;承担全州经济技术协作、区域经济合作的组织、协调和服务工作。
8.承担州招商引资对外开放工作领导小组办公室的日常工作。
9.承办州委、州人民政府交办的其他工作。
(二)机构设置及部门决算单位构成
本单位内设9个科室,下属1个单位。从预算单位构成看,贵州省黔东南州投资促进局部门决算包括:本级决算以及下属黔东南州利用外资和招商引资项目代办服务中心事业单位决算。
二、贵州省黔东南州投资促进局2021年度部门决算公开报表(见附表)
三、贵州省黔东南州投资促进局2021年度部门决算情况说明
(一)贵州省黔东南州投资促进局2021年度收入支出决算总体情况说明
贵州省黔东南州投资促进局2021年度收支决算总计991.28万元,与2020年相比增加65.45万元,增加7.07%。主要原因是:财政补助收入增加。
(二)贵州省黔东南州投资促进局2021年度收入决算情况说明
本年收入合计904.81万元,其中:财政拨款收入904.81万元,占100%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位缴款0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
(三)贵州省黔东南州投资促进局2021年度支出决算情况说明
本年支出合计918.57万元,其中:基本支出682.25万元,占74.27%;项目支出236.32万元,占25.73%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
(四)贵州省黔东南州投资促进局2021年度财政拨款收入支出决算总体情况说明
贵州省黔东南州投资促进局2021年度财政拨款收支决算总计991.28万元,与2020年相比增加65.45万元,增加7.07%。主要原因是:财政补助收入增加。
(五)贵州省黔东南州投资促进局2021年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.一般公共财政拨款支出决算总体情况
贵州省黔东南州投资促进局2021年度一般公共预算财政拨款支出918.57万元,占本年支出合计的100%。与2020年相比,一般公共预算财政拨款支出增加79.21万元,增加9.44%。主要原因是:一般公共服务支出增加。
2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
贵州省黔东南州投资促进局2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面:一般公共服务支出科目(类)支出813.01万元,占88.51%;社会保障和就业支出科目(类)支出47.34万元,占5.15%;卫生健康支出27.91万元,占3.04%;住房保障支出30.31万元,占3.3%。
3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
贵州省黔东南州投资促进局2021年度一般公共预算财政拨款支出当年预算为904.81万元,支出决算为918.57万元,完成当年预算的101.52%。其中:
(1)201(类)13(款)01(项)。当年预算为436.73万元,支出决算为449.84万元,完成当年预算的103%。决算数大于预算数的主要原因是:本年度内从项目资金调剂了25万元用于基本支出。
(2)201(类)13(款)08(项)。当年预算为175万元,支出决算为235.97万元,完成当年预算的134.84%。决算数大于预算数的主要原因是:上年结转60.97万元。
(3)201(类)99(款)99(项)。当年预算176.85万元,支出决算127.2万元,完成当年预算的71.93%。决算数小于预算数的主要原因是:本年结转下年49.65万元。
(4)208(类)05(款)01(项)。当年预算5.89万元,支出决算5.4万元,完成当年决算的91.69%。决算数小于预算数的主要原因是:上年有结转指标。
(5)208(类)05(款)05(项)。当年预算35.72万元,支出决算37.84万元,完成当年决算的105.9%。决算数大于预算数的主要原因是:上年有结转指标。
(6)208(类)05(款)06(项)。当年预算16.44万元,支出决算4.1万元,完成当年决算的24.93%。决算数小于预算数的主要原因是:未发生全部预计需要支付业务。
(7)210(类)11(款)01(项)。当年预算27.87万元,支出决算27.91万元,完成当年决算的100.14%。决算数大于预算数的主要原因是:上年有结转指标。
(8)221(类)02(款)01(项)。当年预算30.31万元,支出决算30.31万元,完成当年决算的100%。
(六)贵州省黔东南州投资促进局2021年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
贵州省黔东南州投资促进局2021年度一般公共预算财政拨款基本支出682.25万元,其中:人员经费591.31万元,主要包括基本工资、津贴补贴、离退休费等;公用经费90.94万元,主要包括办公费、水电费、差旅费等。
(七)贵州省黔东南州投资促进局2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1.“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为10.5万元,支出决算为3.23万元,完成预算的30.76%,决算数小于预算数,主要原因是严格控制经费支出,厉行节约。
2.“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算3.23万元,较2020年减少4.25万元,降低56.82%,主要原因是厉行节约,控制支出。其中,因公出国(境)费支出0万元,占“三公”经费支出总额的0%,比上年减少0万元,降低0%;公务用车购置及运行维护费支出2.55万元,占“三公”经费支出总额的78.95%,比上年减少4.85万元,降低65.54%;公务接待费支出0.68万元,占“三公”经费支出总额的21.05%,比上年增加0.6万元,增长750%,增加原因是公务接待批次和人数较上年有所增加。具体情况如下:
(1)因公出国(境)费预算0万元,支出决算0万元,完成预算的0%。贵州省黔东南州投资促进局全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国(境)团组0个,累计0人次。
(2)公务用车购置及运行维护费预算7.5万元,支出决算2.55万元,完成预算的34%。其中,公务用车购置0万元,购置公务用车0辆;公务用车运行维护费2.55万元,主要用于公务用车加油、维修保养、保险等。2021年,单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。
(3)公务接待费预算3万元,支出决算0.68万元,完成预算的22.67%。国内公务接待支出0.68万元,主要是省级主管部门、县市投促部门等。贵州省黔东南州投资促进局2021年国内公务接待8批次,40人次。
(八)政府性基金预算收入支出决算情况说明
贵州省黔东南州投资促进局2021年政府性基金预算财政拨款本年收入0万元,本年支出0万元。
(九)其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费支出情况
2021年贵州省黔东南州投资促进局机关运行经费支出90.94万元,比2020年增加9.21万元,增加11.27%,主要原因是单位从各县(市)抽点轮训人员增多,运行成本增加。
2.政府采购支出情况
2021年贵州省黔东南州投资促进局政府采购支出总额1.53万元,即政府采购货物支出1.53万元(采购办公设备)。
3.国有资产占用情况
截至2021年12月31日,贵州省黔东南州投资促进局共有车辆1辆,其中,一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
(十)2021年度预算绩效情况说明
1.本单位开展绩效自评情况
黔东南州投资促进局成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、科室负责人为成员的绩效评价工作领导小组,负责对2021年绩效评价的组织管理和实施工作。同时确定了评价对象、拟定评价计划、明确了评价目的、内容、任务等。对项目支出绩效进行自评,并撰写了绩效自评报告面向社会进行公示。
2.项目支出绩效自评情况
2021年贵州省黔东南州投资促进局有2个项目进行了绩效自评,涉及资金225万元,自评覆盖率为100%。
(1)全州招商引资工作专项经费项目自评结果:全州招商引资专项经费项目设置合理,资金使用规范有效,能按时实现年初设定的绩效目标,自评得分98分,评价结果为“优”。
(2)优化营商环境奖励资金项目自评结果:优化营商环境奖励资金绩效项目设置合理,资金使用规范有效,但由于受疫情影响,未能按照原定计划使用资金。自评得分84分,评价结果为“良”。
(3)发现的主要问题及下步工作打算:单位内控制度和监督有待进一步完善;预算资金执行率有待进一步优化。下一步将不断完善单位内控管理制度;从事绩效评价工作人员进一步提高绩效评价的专业性、精准性;提高预算资金执行率,做好预算规划。
附:项目支出绩效目标自评表
黔东南州投资促进局2021年项目支出绩效目标自评表 | ||||||||
项目名称 |
全州招商引资工作专项经费 | |||||||
项目资金(万元) |
资金来源 |
年初预算数(A) |
追加预算数(B) |
全年执行数(C) |
执行率(C/A+B) | |||
资金总额(万元) |
175 |
175 |
100% | |||||
财政拨款 |
175 |
175 |
— | |||||
其中:上级补助 |
— | |||||||
本级安排 |
175 |
175 |
— | |||||
其他资金 |
— | |||||||
年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 | ||||||
全面完成省委、省政府、州委、州政府下达的招商引资工作任务,以2021年作为全州“招商促进年”和“营商环境示范州”创建年为工作重点,大力实施招商引资倍增计划,着力引进一批战略性、带动性和代表性的产业项目,推动招商项目落地落实,迅速转化为发展成效推动我州经济社会高质量发展。 |
2021年度,黔东南州新引进重点产业项目716个、合同约定投资总额649.8亿元,同比分别增长45.5%、7%。新增重点产业到位资金707.98亿元,工业到位资金313.9亿元。新引进优强企业228家。新增亿元以上项目143个,合同投资总额457.7亿元。今年新引进项目中,已开工716个、开工率100%,已投产617个、投产率86.2%,到位资金404.3亿元、资金到位率62.2%。 | |||||||
指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值(A) |
实际完成值(B) |
分值 |
得分 |
未完成原因分析 |
投入 |
项目立项 |
项目立项规范性 |
项目立项规范性 |
项目立项规范 |
2 |
2 |
||
绩效目标合理性 |
绩效目标合理性 |
绩效目标合理 |
2 |
2 |
||||
绩效指标明确性 |
绩效指标明确性 |
绩效指标明确 |
2 |
2 |
||||
资金落实 |
资金到位率 |
>90% |
100% |
2 |
2 |
|||
到位及时率 |
>80% |
85% |
2 |
2 |
||||
过程 |
项目管理 |
管理制度健全性 |
管理制度健全性 |
管理制度健全 |
1 |
1 |
||
制度执行有效性 |
制度执行有效性 |
制度执行有效 |
1 |
1 |
||||
项目质量可控性 |
项目质量可控性 |
项目质量可控 |
2 |
2 |
||||
财务管理 |
管理制度健全性 |
管理制度健全性 |
管理制度健全 |
2 |
2 |
|||
资金使用合规性 |
资金使用合规性 |
资金使用合规 |
2 |
2 |
||||
财务监控有效性 |
财务监控有效性 |
财务监控有效 |
2 |
2 |
||||
预算资金执行率 |
>80% |
100.00% |
10 |
8 |
||||
产出指标 |
数量 |
新引进优强企业数 |
≥100家 |
228家 |
5 |
5 |
||
策划包装储备重点招商引资项目 |
≥300个 |
439个 |
5 |
5 |
||||
编制和对外发布招商引资项目 |
≥700个 |
1317个 |
5 |
5 |
||||
质量 |
新引进项目 |
≥600个 |
716个 |
5 |
5 |
|||
编制合同项目投资额 |
≥1000亿元 |
3611.39亿元 |
5 |
5 |
||||
时效 |
在2021年底前完成 |
在2021年底前完成 |
在2021年底前完成 |
5 |
5 |
|||
成本 |
成本节约率 |
>0% |
>0% |
5 |
5 |
|||
效益指标 |
经济效益 |
新增招商引资到位资金 |
≥600亿元 |
707.98亿元 |
15 |
15 |
||
社会效益 |
项目代办服务办结率 |
=100% |
=100% |
5 |
5 |
|||
项目代办服务覆盖率 |
=100% |
=100% |
5 |
5 |
||||
生态效益 |
无 |
|||||||
可持续影响 |
无 |
|||||||
满意度指标 |
服务对象满意度 |
受益企业满意率 |
>95% |
96% |
10 |
10 |
||
总分 |
100 |
98 |
||||||
绩效结论 |
全州招商引资专项经费项目设置合理,资金使用规范有效,能按时实现年初设定的绩效目标。自评得分98分,评价结果为“优”。 |
黔东南州投资促进局2021年项目支出绩效目标自评表 | ||||||||
项目名称 |
优化营商环境奖励资金 | |||||||
项目资金(万元) |
资金来源 |
年初预算数(A) |
追加预算数(B) |
全年执行数(C) |
执行率(C/A+B) | |||
资金总额(万元) |
50 |
0.35 |
1% | |||||
财政拨款 |
— | |||||||
其中:上级补助 |
50 |
0.35 |
— | |||||
本级安排 |
— | |||||||
其他资金 |
— | |||||||
年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 | ||||||
扎实推进我州优化营商环境工作,加强干部队伍建设力度,不断健全完善体制机制,开展工作举措创新,打造“贵人服务”品牌。 |
全州营商环境实现优化提升,政务环境更优、法治环境更好、投资环境更优。州县市政务服务网上可办率已达100%,累计化解企业诉求问题49个,企业诉求问题有效化解率达84.48%,聘请非体制内社会人士为营商环境义务监督员占比59%以上。 | |||||||
指标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值(A) |
实际完成值(B) |
分值 |
得分 |
未完成原因分析 |
投入 |
项目立项 |
项目立项规范性 |
项目立项规范性 |
项目立项规范 |
2 |
2 |
||
绩效目标合理性 |
绩效目标合理性 |
绩效目标合理 |
2 |
2 |
||||
绩效指标明确性 |
绩效指标明确性 |
绩效指标明确 |
2 |
2 |
||||
资金落实 |
资金到位率 |
>90% |
100% |
2 |
2 |
|||
到位及时率 |
>80% |
85% |
2 |
2 |
||||
过程 |
项目管理 |
管理制度健全性 |
管理制度健全性 |
管理制度健全 |
1 |
1 |
||
制度执行有效性 |
制度执行有效性 |
制度执行有效 |
1 |
1 |
||||
项目质量可控性 |
项目质量可控性 |
项目质量可控 |
2 |
2 |
||||
财务管理 |
管理制度健全性 |
管理制度健全性 |
管理制度健全 |
2 |
2 |
|||
资金使用合规性 |
资金使用合规性 |
资金使用合规 |
2 |
2 |
||||
财务监控有效性 |
财务监控有效性 |
财务监控有效 |
2 |
2 |
||||
预算资金执行率 |
≥30% |
1.00% |
10 |
2 |
受疫情影响,培训及外出考察推迟 | |||
产出指标 |
数量 |
举办优化提升营商环境培训 |
≥1期 |
1期 |
3 |
3 |
||
组织赴一流先进营商环境城市考察学习活动 |
≥3次 |
0次 |
3 |
0 |
受疫情影响,外出考察推迟 | |||
制定印发2022年全州营商环境优化提升工作实施方案 |
1个 |
1个 |
3 |
3 |
||||
深入企业开展营商环境调研 |
≥50家 |
100家 |
3 |
3 |
||||
质量 |
参训学员整体素质 |
有效提高 |
有效提高 |
3 |
3 |
|||
营商环境整体水平 |
较2020年明显提升 |
较2020年明显提升 |
3 |
3 |
||||
全州营商环境优化提升工作实施方案有效性 |
有助提升全州营商环境考核排名 |
未完成 |
3 |
0 |
受企业满意率低影响 | |||
为企业解决营商环境问题化解率 |
≥80% |
86.44% |
4 |
4 |
||||
时效 |
工作完成率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|||
成本 |
项目支出成本 |
≤50万元 |
实现 |
5 |
5 |
|||
效益指标 |
经济效益 |
产业到位资金率 |
有效提高 |
有效提高 |
15 |
15 |
||
社会效益 |
政务服务环境和效益 |
有效提高 |
有效提高 |
5 |
5 |
|||
生态效益 |
无 |
无 |
无 |
|||||
可持续影响 |
营商环境便利度 |
有效提高 |
有效提高 |
5 |
5 |
|||
满意度指标 |
服务对象满意度 |
参训学员满意度 |
≥90% |
98% |
5 |
5 |
||
服务企业满意度 |
≥90% |
74% |
5 |
3 |
||||
总分 |
100 |
84 |
||||||
绩效结论 |
优化营商环境奖励资金绩效项目设置合理,资金使用规范有效,但由于受疫情影响,未能按照原定计划使用资金。自评得分84分,评价结果为“良”。 |
四、名词解释
(一)财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。
(二)上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
(三)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。
(四)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(五)附属单位缴款:指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。
(六)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。
(七)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
(八)上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
(九)结余分配:反映单位当年结余的分配情况。
(十)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。
(十一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(十二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十三)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十四)对附属单位补助支出:指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。
(十五)“三公”经费:纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十六)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。